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泰来县第十七届人民代表大会第四次会议开幕
时间:2019-01-30
作者:泰来县
来源:泰来县
  1月29日,备受全县人民关注的泰来县第十七届人民代表大会第四次会议在文化宫召开。来自全县各条战线的人大代表,肩负着全县人民的重托共聚一堂,依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。
  大会当天,代表们陆续到达报到现场,将代表证佩戴在胸前,迫不及待地翻看会议材料,并就各自关心的热点话题展开讨论。与会代表纷纷表示,将凝聚智慧和力量,履行神圣职责,积极建言献策,传递群众心声,为推进泰来全面振兴全方位振兴做出贡献。
  上午8时30分,泰来县第十七届人民代表大会第四次会议召开预备会议,会议通过了代表资格审查报告;通过建议议程;通过主席团和秘书长名单。
  上午8时40分,大会召开党员代表会议,会议宣布临时党委成员名单、临时党支部成员名单及工作任务。
  上午9时,大会召开主席团第一次会议。推定大会主席团常务主席;决定大会副秘书长;通过十七届人大四次会议议案,建议、批评和意见有关事项的处理办法,并决定代表议案截止日期;通过大会日程;通过列席人员范围;通过议案审查委员会名单;通过财政预算审查委员会名单;通过大会选举办法;听取关于推荐县人民法院院长和县人大常委会委员候选人的情况说明;通过县人民法院院长、县人大常委会委员候选人建议名单;通过大会总监票人、监票人员名单。
  上午9时30分,泰来县第十七届人民代表大会第四次会议召开第一次全体会议。
  县领导李岩松、滕亚江、王瑛、丁宏业、王启、张庆志出席会议并在主席台前排就座,县领导安剑亮、冯国海、赫萍、东宇辉、胡德文、陈琳、周晓东、阚振波、唐春雷、张文勇、宋利平、朱清爽在主席台上就座。顾宇佳、于泳涛、金宝石、刘强林、梁兴旺、孙莉莉、丁强、王继业等在职副县级领导,县人民法院、县人民检察院、县公安局(主要)负责同志;县人大离退休老领导、县直有关部门、驻泰单位领导、非县人大代表的省、市人大代表、参加政协泰来县第十四届委员会第三次会议的全体委员列席会议。
  大会主席团常务主席滕亚江同志主持大会并宣布大会开幕。
  安剑亮同志代表县政府向大会报告工作,报告共分两部分,报告的第一部分,2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省市决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠全县人民,以脱贫攻坚统领经济社会发展,狠抓“三件大事”30件实事,县域经济社会实现持续向好发展。
  全县地区生产总值预计实现54.3亿元,增长7.5%;公共财政预算收入完成3.1亿元,增长7.9%;全社会固定资产投资预计完成15.3亿元,增长14.3%;限上企业社会消费品零售总额增长24.8%;城镇居民人均可支配收入预计达到18949元,增长7.2%;农村居民人均可支配收入预计达到7963元,增长10%。
  一年来,我们坚持精准扶贫、精准施策,脱贫攻坚成效显著,坚持调整结构、提质增效,农业生产稳步推进,坚持优化环境、全力招商,项目建设喜结硕果,坚持融合发展、扩量升级,第三产业蓬勃发展,坚持城乡统筹、建管并举,城乡面貌变化巨大,坚持以人为本、改善民生,群众福祉显著增强,坚持转变作风、提升效能,政府建设不断加强。
  报告指出,对照习近平总书记指出的“四个短板”,我们也清醒地看到政府工作存在的问题与不足,面对困难和问题,我们绝不回避,一定采取措施认真加以解决,不辜负全县人民的重托。
  报告的第二部分,2019年工作安排,报告指出,今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江重要指示精神,深入落实省委十二届四次全会、市委十三届四次全会和县委十六届十次全会决策部署,按照解放思想推动高质量发展的要求,全力巩固脱贫攻坚成果,深入实施乡村振兴战略,围绕“三件大事”30件实事,重塑投资营商新环境,重聚产业发展新动能,重构协调发展新格局,奋力在推进泰来全面振兴全方位振兴的新征程中再创新业绩。
  主要预期目标是:力争全县地区生产总值增长8%,公共财政预算收入增长2%,全社会固定资产投资增长6%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长10%。
  报告指出,实现上述目标,要重点做好以下工作。一,坚持把扶真贫、真扶贫作为首要任务,着力在补短板强弱项、巩固提升群众满意度上实现新突破。做强产业支撑增强造血功能,完善政策兜底托住保障底线,健全工作机制防止致贫返贫,周密细致安排做好迎检准备。二、坚持把转方式、调结构作为主攻方向,着力在实施乡村振兴战略、推进现代农业发展上实现新突破。增强农业优势供给,狠抓农业品牌营销,深化农村综合改革。三、坚持把投资拉动、项目带动作为主要抓手,着力在延伸拓展产业链价值链、做强实体经济上实现新突破。加快主导产业发展,提升招商引资实效,完善产业服务体系。四、坚持把融合发展、创新创业作为必然选择,着力在培育新兴业态、扩大优势供给上实现新突破。做旺全域旅游业,做活电商物流业,做大云服务产业。五、坚持把重建设、强管理作为平台载体,着力在提升品位、彰显魅力上实现新突破。全面加强基础设施建设,深入推进农村人居环境整治,持续加强城市精细化管理。六、坚持把抓修复、严治理作为重要手段,着力在生态优化、绿色发展上实现新突破。强化生态环境治理,加强生态建设保护,发展绿色循环经济。七、坚持把惠民生、增福祉作为根本目标,着力在回应关切、创新管理上实现新突破。加快发展社会事业,深入推进社会治理创新。八、坚持把依法行政、从严治政作为不懈追求,着力在优化政务服务、建设人民满意政府上实现新突破。始终坚持以人民满意为最高目标,始终坚持以高效勤政为评判标准,始终坚持以依法行政为基本准则,始终坚持以清正廉洁为履职底线。
  报告指出,路虽远行则将至,事虽难做则必成。决胜脱贫攻坚的曙光已现,实现跨越赶超的机遇空前,人民对美好生活的向往迫切。只有干在实处,才能走在前列。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,把奋斗的目标盯得更紧,把前进的步伐迈得更实,凝聚精气神,干出加速度,为决胜全面小康、夺取泰来全面振兴全方位振兴的新胜利而努力奋斗。
  会议以书面形式下发了县政府关于泰来县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;县政府关于泰来县2018年财政预算执行情况及2019年财政预算(草案)的报告;代表建议、批评和意见办理情况的报告。
  第一次全体会议后,与会代表分团审议了县政府工作报告、国民经济计划报告和财政预算报告,酝酿候选人名单、选举办法,总监票人、监票人员名单。
  讨论中代表们认为,政府工作报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,报告总结成绩实事求是,分析问题一针见血,部署工作思路清晰,是一个接地气、顺民心的好报告,也是一个提信心、鼓干劲的好报告,对未来的发展具有很强的指导性和针对性。代表们认为,报告中详实的数据,极大地鼓舞了全县干部群众谋发展的干劲,也展现出勇于破解发展难题、创业干事的担当和决心。
  下午1时30分,泰来县第十七届人民代表大会第四次会议召开第二次全体会议。
  县领导李岩松、滕亚江、王瑛、丁宏业、王启、张庆志出席会议并在主席台前排就座,县领导安剑亮、冯国海、赫萍、东宇辉、胡德文、陈琳、周晓东、赵志新、唐春雷、张文勇、宋利平、朱清爽在主席台上就座。顾宇佳、金宝石、梁兴旺、孙莉莉、丁强、王继业等(在职)副县级领导,县人民法院、县人民检察院、县公安局(主要)负责同志;县人大离退休老领导、县直有关部门、驻泰单位领导、非县人大代表的省、市人大代表列席会议。
  大会主席团常务主席丁宏业同志主持大会。
  受泰来县第十七届人大常委会的委托,滕亚江同志向大会报告工作,报告共分两部分,报告第一部分2018年工作回顾。报告指出,2018年,在县委的正确领导下,县人大常委会紧紧围绕全县工作大局,依法履职,勤勉工作,圆满完成了县十七届人大三次会议确定的各项任务,为推进我县民主法治建设做出了积极贡献。
  一、突出工作重点,在脱贫攻坚中主动作为,常委会牢固树立全县一盘棋思想,与县委保持高度一致,围绕脱贫攻坚,履行人大职能,紧跟节奏促脱贫,强化监督促脱贫,身体力行促脱贫。二、紧扣第一要务,在依法监督中促进发展,常委会始终坚持发展第一要务,依法履行监督职责,促进经济社会快速发展,围绕经济运行、生态环境、经济发展、乡村振兴抓监督。三、围绕法治建设,在依法治县中尽职尽责,常委会始终坚持宪法和法律至上,在履职监督中与“一府一委两院”同步同轨推进民主法治建设。四、坚持依法任免,在干部选任中体现民意,持党管干部与人大依法任免相结合,严格执行供职发言、审议票决、宪法宣誓等任命程序,把县委推荐、群众认可的干部依法选任到国家机关领导岗位。五、做好代表工作,在服务保障中突出主体,人大代表是人民代表大会的主体,常委会把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓,在完善服务保障机制密切联系群众中更好地发挥代表作用。六、强化自身建设,在依法履职中务求实效,常委会始终把加强自身建设作为依法履职、科学履职和民主履职的有效保障,不断提升工作能力和工作水平。
  报告第二部分,2019年县人大常委会工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江重要指示精神,按照县委十六届十次全会的决策部署,着眼全县工作大局,以更加奋发有为的精神状态,切实履行宪法和法律赋予的职责,不断提高人大工作水平,为推进我县经济社会发展和民主法治建设作出新贡献。
  一、坚持党的领导,确保人大工作正确方向,要正确把握新时代人大监督工作的指导思想、总体要求和基本遵循,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在人大工作中得到全面贯彻、坚决落实。二、坚持善作善成,推动经济社会健康发展,依法有效地行使好事关我县改革、发展、稳定的重大事项决定权,努力使人大的决议、决定更加顺应发展的要求,体现人民的意愿。三、坚持民生为重,全力提升人大监督实效,积极适应经济发展新常态、社会进步新特点和人民群众新期盼,突出重点难点,加强法律监督和工作监督。四、坚持主动作为,保障代表发挥主体作用,坚持和尊重代表主体地位,强化为代表服务理念,着力提升代表工作水平。五、坚持与时俱进,切实加强人大自身建设,进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真开展人大代表解放思想推动高质量发展大讨论活动,推动改革再深入,实践再创新、工作再抓实。
  会上听取了县人民法院代院长赵晓东所做的县人民法院工作报告;县人民检察院检察长王彦明所做的县人民检察院工作报告。
  第二次全体会议结束后,与会人员分团审议了“一委两院”工作报告,继续酝酿候选人名单、选举办法,总监票人、监票人员名单。代表们一致认为,县人大常委会在过去的一年里紧紧围绕县委的中心工作,团结和依靠全县人民,谋发展之计,鼓实干之劲,全力推进我县各项工作深入发展,报告实事求是、全面系统地总结了2018年工作,对今年工作进行了具体谋划,思路清晰、规划合理。大家表示,将按照报告要求,牢记使命、不负重托,心系群众,为民履职,充分发挥人大代表服务发展、服务人民、服务社会的重要作用,为进一步开创我县人大工作新局面做出新的更大贡献。
  在审议中,代表们认为县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告客观实际,两院在过去的一年中严格公正执法,为县域经济和各项事业的发展提供了强有力的法律保障,两院2018年工作计划切实可行。

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